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科创板 战略意义
    发布时间: 2019-04-17 13:35    
科创板 战略意义
一、设立背景


二、战略意义


三、政策聚焦

(1)《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(2015年5月25日)

   “加快在上海证券交易所设立“战略新兴板”,推动尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市。争取在上海股权托管交易中心设立科技创新专板,支持中小型科技创新创业企业挂牌。探索建立资本市场各个板块之间的转板机制,形成为不同发展阶段科技创新企业服务的良好体系。探索建立现代科技投资银行。建设股权众筹平台,简化工商登记流程,探索开展股权众筹融资服务试点。”

 (2)《上海“四新经济”发展绿皮书(2015年版)》

(2015年10月10日)

 “上海将依托上海股权托管交易中心,建立服务于“四新”企业的“科技创新板”,为尚未成熟但具有成长潜力的科技型、创新型中小企业提供定向增资、自募债、股权质押贷款等多种融资服务,探索试点优先股、夹层融资、资产证券化等创新产品。” 
      “待条件成熟时,将“科技创新板”服务挂牌企业范围从上海市扩大至长三角区域,并逐步面向其他区域开放;利用上海自贸试验区研究探索并尝试境外企业挂牌“科技创新板”,逐步提高境外投资者参与“科技创新板”投资的便利程度。”

(3)《上海“四新”经济重点领域发展导向(2015版)》

“作为指导上海证券交易所“战略新兴板”和上海股权托管交易中心“科技创新板”评判企业的“四新”特征要素时使用,鼓励“四新”企业通过多层次资本市场进一步做强做大;加强“四新”企业投融资机制创新,促进政府、企业、金融、社会资金对接。”

(4)《上海市人民政府关于贯彻《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》的实施意见》(沪府发[2015]27号)

 “健全促进生产性服务业发展的金融服务体系,拓宽生产性服务业企业发展融资渠道,鼓励企业通过上市融资、发行债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金,支持生产性服务业“四新”企业通过上海证券交易所的“战略新兴产业板”、上海股权托管交易中心的“科技创新板”等多层次资本市场融资。

(5)《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》(沪府办〔2015〕76号)

  “支持推进上海证券交易所进一步完善市场体系。推动上海股权托管交易中心设立科技创新板,设置和引入符合科技创新型中小微企业需求的制度安排,推动建立与其他多层次资本市场间的对接机制。支持科技创新企业通过资产证券化方式盘活存量资产,拓宽融资渠道。探索设立为科技创新企业提供全生命周期金融服务的现代科技投资银行,支持不同成长阶段的科技创新企业发展壮大。积极争取试点成立区域性小微证券公司,专门服务于区域性股权市场,并通过加强与众创空间、科技创新企业孵化器等创新创业平台的合作,为处于初创期的科技创新企业提供专业化服务。”

   “推动上海股权托管交易中心设立科技创新板。支持上海股权托管交易中心为科技创新企业提供综合金融服务,在依法合规、风险可控的前提下,开展业务、产品、运营模式和服务方式创新。动建立与战略新兴板等其他多层次资本市场间的对接机制,加强政策配套和市场服务,建立工商登记部门与上海股权托管交易中心的股权登记对接机制,支持股权质押融资。”

(6)《关于加快推进中国(上海)自由贸易试验区和上海张江国家自主创新示范区联动发展的实施方案》(沪府发〔2015〕64号)

  “符合创新转型发展导向的企业可申报认定为“双自”区域高新技术企业和技术先进型服务企业,并享受一定的财政扶持。将经国家认定和“双自”区域认定企业一并纳入科技创新板、战略性新兴产业板的储备库,帮助科技创新型企业建立上市通道和优先获得融资服务。”

      “推动上海证券交易所战略新兴板和上海股权托管交易中心科技创新板设立,支持更多中小型创新企业上市或挂牌,推动境外上市科技企业回流。发挥政府创业投资引导基金的作用,鼓励更多社会资本发起设立创业投资、股权投资和天使投资基金,持续加大对创新成果在种子期、初创期的投入。”

(7)《2015年上海市政府工作报告》

“设立股权托管交易中心科技创新板,成立创新创业投资母基金。金砖国家新开发银行开业,中国互联网金融行业协会落户。”

(8)《国务院关于印发上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力科技创新中心方案的通知》(国发 〔2016〕 23 号)

    “1.强化多层次资本市场的支持作用。

支持科技创新企业通过发行公司债券融资,支持政府性担保机构为中小科技创新企业发债提供担保或者贴息支持。在上海股权托管交易中心设立科技创新专门板块,在符合国家规定的前提下,探索相关制度创新,为挂牌企业提供股权融资、股份转让、债券融资等创新服务。” 

      “3.改革股权托管交易中心市场制度。

支持上海股权托管交易中心设立科技创新专门板块。支持上海地区为开展股权众筹融资试点创造条件。(证监会)”